Uuring: tubakapoliitikast tulenevad piirangud on aidanud vähendada ka passiivset suitsetamist

Eesti täiskasvanud elanikest suitsetas 2016. aastal 22%. Meeste suitsetamine on viimase 20 aastaga oluliselt vähenenud, kuid naiste suitsetamine jäänud ligikaudu samale tasemele. Riiklik tubakapoliitika on aidanud viia suitsetajate osakaalu alla Euroopa Liidu keskmise. Eesti elanikud toetavad piirangutega tubakapoliitikat, sest suurem osa elanikest ei suitseta ja ei soovi passiivselt suitsetada, selgub sotsiaalministeeriumi tellimusel tehtud Eesti Konjunktuuriinstituudi uuringust.

Eesti Konjunktuuriinstituudi poolt täiskasvanud elanike hulgas tehtud küsitluse põhjal suitsetas 2016. aastal 28% meestest ja 17% naistest, suitsetajad moodustasid kokku 22% täisealisest elanikkonnast (vanuses 18-74). 10 aastaga on suitsetajate osakaal oluliselt langenud – 2008. aastal suitsetas 30% täiskasvanud elanikest.

„Euroopa Liidu keskmisega võrreldes on Eestis suitsetajaid vähem ja päevas suitsetatavate sigarettide kogus väiksem. Suitsetajate osakaal on vähenenud peamiselt meeste ja koolinoorte hulgas, samas on viimastel aastatel suitsetajate arvu langus peatunud ja naiste hulgas pole ka mitmete aastate lõikes suitsetamise vähenemist näha,“ ütles Eesti Konjunktuuriinstituudi direktor Marje Josing. „Tänu riiklikule tubakapoliitikale näeme olulise positiivse trendina passiivse suitsetamise kahjuliku mõju vähenemist. Paljud olukorrad, mis olid tavapärased veel 20 aastat tagasi ¬– suitsetamine tööruumides, lennukites, restoranides ja mujal – ei ole mõeldavad tänapäeval. See näitab inimeste hoiakute ja teadlikkuse olulist muutust“.

Endiselt püsib igapäevasuitsetajate seas suur hariduslik lõhe. Põhiharidusega täiskasvanutest suitsetas 2016. aastal igapäevasel 28% ja kõrgharidusega inimestest 10%. „Kui suitsetatakse päevas pakk sigarette, siis kulub keskmise hinnaga sigarette ostes aastas üle 1100 euro. Samas on enam suitsetajaid just madalama sissetulekuga elanike grupis,“ lisas Josing. „Siit kas põhjus, miks Eestis ligi viiendik sigaretiturust on salaturg.“

Tubakatooteid müüakse kõikjal jaekaubanduses ning need on tarbijatele kergelt kättesaadavad. Majandustegevuse registri järgi oli 2017. aasta juulis Eestis 2555 tubakatoodete jaemüügikohta (+48 müügikohta võrreldes 2015. aastaga), millele lisandus 2474 tubakatooteid müüvat toitlustusasutust (+25 kohta võrreldes 2015. aastaga). Suurenenud aktsiisimäära mõjul kasvas sigaretipaki keskmine hind 2016. aastal 5,2% ning maksis 3,23 eurot. Sissetulekute kiire tõusu tulemusel on tubakatooted vaatamata kasvanud hinnale muutunud elanikele rahaliselt kättesaadavamaks, kuid kiiremat hinnatõusu ei võimalda salaturg ja kasvanud piiriülesed ostud.

Alternatiivsetest tubakatoodetest oli 2016. aastal proovitud kõige enam vesipiipu (13%) ja e-sigarette (11%), samas on nende tarbimissagedus väike. Eesti elanikud on altid uusi ja alternatiivseid tubakatooteid proovima – Eurobaromeetri andmeil oli 2017. aasta seisuga näiteks e-sigarette Eestis elu jooksul proovinud 22% elanikest, kuid enamik küsitletutest on neid proovinud vaid 1-2 korda elu jooksul, regulaarselt tarbib alternatiivseid tubakatooteid vaid 1% elanikest.

Uuringust selgub ka, et Eesti elanikud toetavad tubakapoliitika riiklikku reguleerimist, piirangutega tubakapoliitikat pidas vajalikuks 76% vastanutest. Tervise Arengu Instituudi spetsialisti Minni Saapari sõnul on tubakatarvitamisele kehtestatud piirangud toonud kaasa suure muutuse mittesuitsetajate jaoks. „Viimase kümne aastaga on tubakasuitsuga kokkupuutuvate inimeste osakaal vähenenud poole võrra, seda nii kodus, töökohal kui avalikus ruumis,“ ütles TAI mittenakkushaiguste osakonna spetsialist Minni Saapar. „Kuigi tubakatarvitamise levimus ja tubakast tingitud kahjud on Eestis vähenemas, on tubakatarvitamise tagajärjed ühiskonnale endiselt kulukad ja indiviidile kannatuste rohked. Nende vähendamiseks on vaja nii suitsetamisest loobujaid kui ka suitsetamise vähenemist uues põlvkonnas ning vältida suitsetamise asendamist alternatiivtoodetega nagu huuletubakas või e-sigaret.“

Kõigist surmadest põhjustas tubakatarvitamine 2016. aastal hinnanguliselt 13%, kümme aastat tagasi oli see näitaja 16%. Enim haiguskoormust põhjustas suitsetamine 2016. aastal läbi isheemilise südametõve, kopsuvähi, insuldi ning kroonilise obstruktiivse kopsuhaiguse.

Uuring „Tubakatoodete turg ja tarbimine Eestis. Aastaraamat 2017“

Lisainfo viimaste olulisemate muudatuste kohta tubakapoliitikas:

• Alates 19. jaanuarist 2018 jõustusid tubakaseaduse muudatused, millega keelustati e-sigarettide kasutamine kõikides suitsetamiseks keelatud kohtades.
• Samal ajal jõustusid ka nõuded elektroonilise sigareti nikotiinisisalduseta vedeliku koostisele ja puhtusele.
• Alates 2018. aasta jaanuarist anti maksu- ja tolliametile kontrollostu õigus salatubaka müügi kindlakstegemiseks ning politseiametnikele kontrollostu õigus alaealistele tubakatoodete või seonduvate toodete müügi kindlakstegemiseks koos õigusega vajadusel kaasata kontrollostu tegemisse vähemalt 16-aastaseid isikuid.
• Alates 1. aprillist 2018 võib müüa vaid aktsiisimärgiga e-sigarettide vedelikke, sest 2018. aasta algusest maksustatakse aktsiisiga ka alternatiivseid tubakatooteid, sealhulgas ka e-vedelikke; märtsikuuga lõpeb kolmekuuline üleminekuperiood, mille jooksul võis veel maksumärgita e-vedelikke müüa.
• Tarbimises oleva tubakavedeliku pakend peab vastama tubakaseaduse nõuetele, sealhulgas peab pakendile olema kantud eestikeelne terviseohu hoiatus, müügipakendile peab olema lisatud infoleht, müügipakend peab olema maksumärgistatud ja nikotiini sisaldava vedeliku pakendi maht ei tohi olla suurem kui 10 milliliitrit.
• Tubakast erinevad maitsed e-sigarettides keelustatakse alates 2019. aasta 1. juulist.
• Piiriülesele kaugmüügi keelule lisandub alates 2019. aasta 1. juulist riigisisese kaugmüügi keeld, mistõttu ei saa tubakatooteid tellida edaspidi veebipoest ega kataloogist.
• Alates 1. juulist 2019 jõustub tubaka- ja nendega seonduvatele toodetele väljapaneku keeld ja kaubamärkide esitlemise keeld, v.a spetsialiseerunud jaemüügikohtades, rahvusvahelisel liinil sõitval laeval ning lennujaama või sadama kinnisel territooriumil asuvas kaupluses.
• Kehtiva tubakaseaduse müügiedenduse sätteid laiendatakse ka tubakatoodetega seonduvatele toodetele, mida ei tohi alates 2019. aasta 1. juulist pakkuda loosimise võidu, auhinna ega muu hüvena ega müüa mõne teise tootega samas pakendis.